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2013年第二期关于对“您认为吉泰走廊最应该优先发展”网上调查结果的的函复意见
来源:市中央苏区振兴办   作者:   发布时间:2013-07-10 00:00:00   点击数: 打印本页
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  今年市政府网站第二期“网上调查”以“您认为吉泰走廊最应该优先发展”为题,进行了为期三个月的网上调查(即4月1日—6月30日)。截至投票结束,共有1001人参与,网民投票认为吉泰走廊应把城乡统筹一体化和新型工业化作为今后发展重点。为回应网民关切,现将网上调查结果函复如下:

  近年来,在市委、市政府正确领导下,全市经济社会持续快速发展,经济总量进一步提升,社会更加和谐稳定,人民幸福指数不断攀升。但由于历史等多方面原因,我市经济实力、产业结构、工业化、城镇化等主要指标与周边发达城市相比,差距较大,发展水平比较低,区域欠发达状况仍未根本改变。为了从根本上改变上述状况,澳门皇冠官网委、市政府站在新的历史起点,审时度势,适时提出了实施吉泰走廊非均衡发展战略,力求“昂起井开区龙头、挺起吉泰走廊脊梁、立起县域经济支点”,以吉泰走廊的率先崛起带动全市的整体发展。这一战略的实施,取得了初步的成效,也得到了国务院及有关部委的充分肯定,2012年6月《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》提出:支持吉泰走廊开放开发,建设工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区,打造重要的经济增长带;2012年12月,省政府出台《关于支持吉泰走廊打造重要增长带的若干意见》(赣府发[2012]38号),成为继南昌核心增长极、九江沿江开放开发之后又一省级区域发展战略。

  为实施好吉泰走廊发展战略,市委、市政府高度重视,主动作为,全力推进,一方面,提出了吉泰走廊发展的战略地位,即新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”协调发展示范区、苏区振兴城乡发展一体化先行区、生态文明建设践行区。其中,新型工业化、城乡一体化与广大网民关注焦点相一致,摆在走廊发展突出的位置。另一方面,为将吉泰走廊建设成为新型工业化、城乡一体化,制定吉泰走廊三年发展工作计划白皮书,确定三年发展目标,即到2015年,工业增加值占生产总值的比重接近60%,特色优势产业集群进一步壮大,电子信息产业具有较强竞争力;城镇化率突破56%,新农村建设取得显著成效,城乡发展更加协调。基础设施与能源保障体系明显改善,生态环境得到有效保护,资源集约节约取得新进展;城乡居民收入与经济发展同步增长,基本公共服务水平和均等化程度全面提高。同时,还专门成立了吉泰走廊新型工业化、城乡一体化等八个工作推进小组,下发了2013年走廊建设工作推进意见。第三,高起点进行科学规划,聘请了中国城规院编制了《吉泰走廊区域发展战略规划》,规划范围约2700平方公里,涉及吉州区、青原区、井开区、庐陵新区、澳门皇冠县、吉水县、泰和县等三县四区。规划在走廊发展重点、产业体系、城镇空间布局、基础设施、生态文明、开放开发、城乡统筹、体制机制创新、规划组织实施等进行深入研究,将作为指导吉泰走廊未来科学发展的纲领性文件和编制相关专项规划、布局重大项目的重要依据。

  下一步,围绕网民关注将吉泰走廊“城乡统筹一体化”和“新型工业化”作为发展的重点,我市将以“五个进一步加快”为工作重点。

  一是进一步加快推进产业聚集。推动园区转型升级,完善“无水港”功能,加快出口加工区封关运行,推进口岸作业区建设,争取开通“五定”班列;建成吉水电镀集控中心,实现更大范围共用共享;大力促进招工稳工,实施园区安居工程,建设保障性住房10162套;积极完善培训教育、技术创新、创业孵化、融资担保、生活娱乐等服务,做优做强发展平台;力争园区主营业务收入增长27%;加快产业结构优化,重点发展电子信息产业,力争实现主营业务收入408亿元,同比增长43%;培育壮大新兴产业,力争主营业务收入增长20%以上;改造提升传统产业,重点振兴酒业、提振烟业、提升茶业、做大食品加工业,力争实现主营业务收入135亿元,同比增长31%;做大服务业总量,提高发展质量,力争服务业完成增加值168亿元,占全市总量48%;大力发展特色富民产业,力争五大产业种植面积分别增加5.25万亩、3.53万亩、2.43万亩、1.36万亩和0.9万亩。

  二是进一步加快推进产城融合。着力建设核心区,加速井开区、澳门皇冠县、吉水县融城步伐;推进以吉水、泰和为两翼的副中心建设,拓展规模、完善功能、提升品位;继续抓好走廊现有10个卫星镇的巩固提升基础上,按照《关于加快10个优先发展重点镇的建设意见》要求,全面推进走廊金滩镇、乌江镇,樟山镇、长塘镇、值夏镇、富滩镇、凤凰镇、永和镇、螺溪镇、万和镇等10个重点优先发展镇建设;打造沿105国道、朱北公路、樟吉(大广)高速三条城镇带。坚持全域规划、带状推进、镇为核心、绿化同步、产业配套,抓好454个美丽乡村点建设,力争每个县(区)规划建设一条以上具有庐陵风格的美丽乡村示范带;落实“八个禁止”和“八不八多”要求,加强规划建设管控,坚决整治“两违”建房。加强城乡建设与产业发展、生态布局相协调,形成“一乡一品”、“一村一品”格局。

  三是进一步加快推进城乡一体。推动城镇基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。推进城乡供水、供气、排水、污水处理、公交等设施一体化;完成河东水厂、金山水厂扩建,实现中心城区供水与澳门皇冠县、井开区供水管网的互联互通,推进吉水县、澳门皇冠县、泰和县供水管网向周边乡镇延伸;加快供气设施向周边县乡拓展,实现走廊区域天然气管网连接成环、同城同价;开工建设走廊城镇污泥无害化处理设施;进一步完善区域内公共交通,优化、加密现有公交线路,争取年内开通中心城区到泰和县公交,实现区域交通大循环;加快“数字澳门皇冠”和“光网城市”建设,推进互联网进村入社区步伐,完成中心城区和各个重点镇的入户任务,并覆盖到95%以上乡村。实施区域内公共服务提升工程,推进教育、卫生等公共服务设施均等化,实现社会保障全覆盖;加大扶贫减贫攻坚力度,实现率先脱贫致富。

  四是进一步加快推进要素投入。统筹财政专项资金,重点向走廊区域倾斜,支持走廊区域战略性新型产业、现代服务业、重点基础设施和公共服务体系建设。加大走廊区域金融、土地、人才、技术等要素支持力度,力争走廊区域新增贷款占全市总量的60%以上,存贷比高于全市水平;争取尽快完成金庐陵公司发债批复,积极做好市城投公司新一期债券发行跟踪落实;争取合力泰今年成功上市。制定出台市直有关单位支持吉泰走廊建设具体举措,确保向上争取项目、资金重点向走廊区域倾斜。引导社会各方力量向走廊聚焦、要素向走廊汇集、服务向走廊倾斜、产业向走廊集聚、人口向走廊集中,举全市之力推进吉泰走廊建设。

  五是进一步加快推进体制机制创新。加快审批体制改革,下放审批权限,简化审批程序。推进劳动就业和社会保障制度改革,加快形成市、县区、乡镇、村(社区)四级互联互通的城乡一体的就业管理服务体系;建成城乡一体的社会救助制度;不断完善失业、工伤、生育保险制度,扩大社会保险的覆盖面;建立健全各种社会保险关系灵活转续制度,确保参保的连续性、延续性和广覆盖。推进户籍制度改革,实施城镇人口倍增计划,促进人口集聚,有序推进转移人口市民化。推进土地经营制度改革,促进土地流转规模经营;积极开展吉泰走廊“两化”深度融合试验区、城乡建设用地增减挂钩和低丘缓坡荒滩等未利用地综合开发利用试点;推进泰和县国家可持续发展实验区、吉州区全省服务业综合改革试点、青原区全省统筹城乡发展试点工作,争取取得实质性成效,积累经验。

  市中央苏区振兴办

  2013年7月10日

  

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