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市委办公室 市政府办公室关于印发《峡江水利枢纽工程移民安置46m阶段性初验工作方案》的通知
来源:   作者:   发布时间:2015-01-21 00:00:00   点击数: 打印本页
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  吉办字〔2015〕8号

  

  

  市委办公室    市政府办公室

  关于印发《峡江水利枢纽工程移民安置

  46m阶段性初验工作方案》的通知

  

  吉水县、峡江县、澳门皇冠县、吉州区、青原区党委和人民政府,市委有关部门,市直有关单位:

  现将《峡江水利枢纽工程移民安置46m阶段性初验工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

  

  

  中共澳门皇冠官网委办公室       澳门皇冠游戏

  2015年1月12日

  

  

  

  

  峡江水利枢纽工程移民安置46m阶段性

  初验工作方案

  

  峡江水利枢纽工程是国家重点水利工程,移民安置是工程的重要组成部分。在省委、省政府的正确领导、省直有关单位的大力支持和工程所涉的吉水、峡江、澳门皇冠、吉州、青原五县(区)的高度重视下,通过各级移民干部的艰苦努力和库区广大移民群众的无私奉献,2013年7月顺利通过了省政府的移民安置42m阶段性验收。目前,2.5万移民全部搬迁入住,土地征用全面完成,配套设施全部建成,移民安置工作具备46m阶段性验收条件。按照省政府对枢纽工程46米蓄水运行的时间节点要求,2015年2月15日前要求全面完成移民安置46m阶段性初验工作。为巩固已取得的成果,妥善安置移民,并为工程验收创造条件,根据水利部《关于印发〈大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法〉的通知》(水移〔2012〕77号)和省峡江水利枢纽工程建设总指挥部《关于开展峡江水利枢纽工程46米蓄水运行移民安置验收工作的通知》(赣峡指移字〔2014〕4号)要求,现制定峡江水利枢纽工程移民安置46m阶段性初验工作方案。

  一、初验目的

  (一)检查各移民工程是否按批准的规划设计完成。

  (二)检查已完工程的质量是否达到设计要求。

  (三)检查移民资金的使用情况。

  (四)评价移民总体安置效果。

  (五)总结经验教训,指导今后移民工作。

  二、初验依据

  峡江水利枢纽工程移民安置46m阶段性初验工作的主要依据:

  (一)《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》有关法律、法规。

  (二)《水利水电建设工程验收规程》(SL223-2008)、《大中型水利水电工程移民安置验收规定》和《大中型水利水电工程移民安置管理暂行办法》等有关技术标准和行业规范。

  (三)国家发改委批准的峡江水利枢纽工程移民安置初步设计。

  (四)江西省人民政府办公厅《关于印发江西省峡江水利枢纽工程建设征地拆迁补偿及规费缴交标准的通知》。

  (五)所涉县(区)人民政府与省峡江水利枢纽工程建设总指挥部签订的《江西省峡江水利枢纽工程移民安置及征地拆迁工作任务和经费“双包干”协议》。

  (六)所涉县(区)人民政府阶段性自验报告、设计单位编制的征地拆迁及移民安置实施规划报告、征地拆迁及移民安置监理工作报告、移民资金使用管理报告。

  (七)施工区清场,库底清理等各阶段验收成果。

  (八)其它相关的技术资料和文件。

  三、初验范围 

  (一)枢纽和防护区征地移民。

  (二)库区淹没处理及移民安置。

  四、初验内容

  峡江水利枢纽工程移民安置46m阶段性初验主要包括农村移民安置、资金使用管理、库底清理、档案管理、企业和其它单位及专项工程迁(改)建等六项内容。

  五、初验条件

  五县(区)政府必须先期完成移民安置46m阶段性自验工作。五县(区)政府要按照水利部《关于印发〈大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法〉的通知》(水移〔2012〕77号)和省峡江水利枢纽工程建设总指挥部《关于开展峡江水利枢纽工程46米蓄水运行移民安置验收工作的通知》(赣峡指移字〔2014〕4号)要求,尽快成立自验工作组,制定自验工作方案,在1月26日前全面完成移民安置自验工作并形成自验报告,1月31日前向市政府提出初验申请。自验报告包括土地征用、移民搬迁、专项设施迁(改)建、库底清理、档案管理、资金使用兑付等完成情况报告和相关报表。

  六、初验时间

  预定2015年2月10-13日完成46m阶段性初验工作,并按程序申请终验。

  七、初验准备

  各县(区)人民政府及其移民办,各专项设施管理单位,规划设计单位,监理单位和项目法人,应认真做好各项准备工作。

  (一)移民安置检查

  根据验收工作的要求,各单位要通力合作,在验收前对移民安置工作进行全面排查,查漏补遗,发现问题及时处理,妥善安置移民,满足移民安置验收条件。

  (二)会议准备

  为确保验收工作的顺利进行,各相关单位按照附件1的要求,在验收前应制备和提交真实、完整的移民安置验收资料,并对提交的资料负责。初验验收领导小组办公室应为移民安置验收工作提供良好的会务工作。

  八、初验方法和初验程序

  (一)初验方法

  1.初验在自验工作基础上,移民搬迁安置按不低于20%的比例,其它检查项目按不低于10%的比例,采取重点抽查的方式进行检查验收。

  2.初验应采取听取相关单位的工作报告,查阅相关资料,现场查看相结合的方法进行。

  (二)验收程序

  1.召开初验工作会议。

  会议地点:澳门皇冠宾馆

  参会人员:市峡江水利枢纽工程初验领导小组成员,省峡江水利枢纽工程建设总指挥部,吉水、峡江、澳门皇冠、吉州、青原五县(区)政府分管领导、县扶贫和移民办(或峡江办)主要负责人,县以上专项设施主管部门,监理,设计以及特邀专家。

  会议议程:

  (1)宣布初验会议日程;

  (2)宣布初验验收委员会和各专业组成员名单;

  (3)听取各县(区)征地拆迁及移民安置实施工作报告;

  (4)查看其它声像、文字资料。

  2.专业组分组对移民安置进行现场抽查,形成各专业组工作报告。

  3.召开初验验收委员会会议。

  会议地点:澳门皇冠宾馆

  参会人员:市峡江水利枢纽工程阶段性初验委员会成员。

  会议议程:

  (1)听取各专业组工作汇报;

  (2)编写“初验工作报告”;

  (3)宣读“初验工作报告”;

  (4)验收委员会组成人员在“初验工作报告”上签字。

  4.市人民政府会同江西省峡江水利枢纽工程建设总指挥部向省扶贫和移民办申请终验。

  九、初验组织

  为切实做好本次移民安置46m阶段性初验工作,市委、市政府成立初验领导小组,市委副书记肖洪波任组长,市政府副市长肖玉兰、市委副秘书长吴斌、市政府副秘书长焦四元、市扶贫和移民办公室主任巴庚明任副组长,市水利局副书记王黎明、市发改委副主任刘一明、市农业局副局长左家斌、市林业局副局长廖红兵、市审计局纪检组长徐锐、市卫计委副主任刘忠开、市国土局总规划师孙玉民、市城乡规划建设局副局长谢保臻、市环保局副局长陈德志、市移民局局长周勇为成员。成立市峡江水利枢纽工程移民安置46m阶段性初验委员会,主任委员单位为市政府,成员单位为项目法人、市相关职能部门、峡江水利枢纽工程移民项目规划设计单位、监理单位、县以上专项设施主管部门以及特邀专家。验收委员会下设3个验收工作组。

  (一)移民安置验收组

  组  长:焦四元

  成  员:巴庚明、刘一明、周勇、左家斌、谢保臻以及业主、专家、设计、监理等。

  主要任务:

  1.检查移民安置完成情况。重点抽查后靠和外迁各11个移民新村(其中吉水县9个后靠新村、10个外迁新村;峡江县1个后靠新村、1个外迁新村;澳门皇冠县1个后靠新村)的移民移民搬迁入住以及移民新村路面硬化、饮用水、用电入户、环境绿化、学校教育和村级医疗卫生所等基础设施建设完成情况;抽查11个外迁移民新村的移民生产资料调剂落实情况。

  2.检查企事业单位的迁建情况。重点抽查吉水县3个企事业单位按期、按计划迁建、资金补偿到位情况。  

  3.检查档案管理:检查移民新村档案、专项建设档案、企业迁改建档案和库底迁改建档案建立、管理情况,详见附表2。

  4.负责收集和填报附件3中的表2、3、4、5、6、7、10。

  (二)征地拆迁及库底清理验收组

  组  长:吴斌

  成  员:王黎明、廖红兵、刘忠开、孙玉民、徐锐、陈德志以及业主、专家、设计、监理、专项设施主管单位等。

  主要任务:

  1.检查工程压占及淹没征地完成情况。重点抽查8个行政村(吉水县4个,峡江县1个,澳门皇冠县1个,吉州区1个,青原区1个)淹没影响的征地完成及补偿兑现情况。

  2.检查专项设施迁(改)建完成情况。重点检查5个行政村(吉水县4个,峡江县1个)范围内的道路、电力、电信、广播电视、提灌站的建设完工和功能恢复,以及文物古迹保护情况。

  3.检查淹没范围内的名木古树移植完成情况。按照《市政府办关于印发峡江水利枢纽工程淹没区大树抢救性移植工作协调会议纪要的通知》(吉府办字〔2013〕2号)要求,重点抽查5个行政村(吉水县4个,峡江县1个)范围内的大树移植完成情况。

  4.检查库底清理完成情况。抽查10个老村庄(吉水县8个,峡江县2个)的旧房拆除以及库底清理完成情况(含卫生清理、林木清理、固体废物清理、建筑物及构筑物清理)。

  5.检查专项资金使用情况。着重检查移民资金管理制度,移民分年度投资计划与实施拨付流程,集体和个人补偿资金兑现情况。

  6.负责收集和填报附件3中的表1、8、9。

  (三)专家组

  特邀专家3人。

  主要任务:

  1.指导46m阶段性初验工作。

  2.编写46m阶段性初验报告。

  

  市委办公室    市政府办公室

  关于印发《峡江水利枢纽工程移民安置

  46m阶段性初验工作方案》的通知

  

  吉水县、峡江县、澳门皇冠县、吉州区、青原区党委和人民政府,市委有关部门,市直有关单位:

  现将《峡江水利枢纽工程移民安置46m阶段性初验工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

  

  

  中共澳门皇冠官网委办公室       澳门皇冠游戏

  2015年1月12日

  

  

  

  

  峡江水利枢纽工程移民安置46m阶段性

  初验工作方案

  

  峡江水利枢纽工程是国家重点水利工程,移民安置是工程的重要组成部分。在省委、省政府的正确领导、省直有关单位的大力支持和工程所涉的吉水、峡江、澳门皇冠、吉州、青原五县(区)的高度重视下,通过各级移民干部的艰苦努力和库区广大移民群众的无私奉献,2013年7月顺利通过了省政府的移民安置42m阶段性验收。目前,2.5万移民全部搬迁入住,土地征用全面完成,配套设施全部建成,移民安置工作具备46m阶段性验收条件。按照省政府对枢纽工程46米蓄水运行的时间节点要求,2015年2月15日前要求全面完成移民安置46m阶段性初验工作。为巩固已取得的成果,妥善安置移民,并为工程验收创造条件,根据水利部《关于印发〈大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法〉的通知》(水移〔2012〕77号)和省峡江水利枢纽工程建设总指挥部《关于开展峡江水利枢纽工程46米蓄水运行移民安置验收工作的通知》(赣峡指移字〔2014〕4号)要求,现制定峡江水利枢纽工程移民安置46m阶段性初验工作方案。

  一、初验目的

  (一)检查各移民工程是否按批准的规划设计完成。

  (二)检查已完工程的质量是否达到设计要求。

  (三)检查移民资金的使用情况。

  (四)评价移民总体安置效果。

  (五)总结经验教训,指导今后移民工作。

  二、初验依据

  峡江水利枢纽工程移民安置46m阶段性初验工作的主要依据:

  (一)《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》有关法律、法规。

  (二)《水利水电建设工程验收规程》(SL223-2008)、《大中型水利水电工程移民安置验收规定》和《大中型水利水电工程移民安置管理暂行办法》等有关技术标准和行业规范。

  (三)国家发改委批准的峡江水利枢纽工程移民安置初步设计。

  (四)江西省人民政府办公厅《关于印发江西省峡江水利枢纽工程建设征地拆迁补偿及规费缴交标准的通知》。

  (五)所涉县(区)人民政府与省峡江水利枢纽工程建设总指挥部签订的《江西省峡江水利枢纽工程移民安置及征地拆迁工作任务和经费“双包干”协议》。

  (六)所涉县(区)人民政府阶段性自验报告、设计单位编制的征地拆迁及移民安置实施规划报告、征地拆迁及移民安置监理工作报告、移民资金使用管理报告。

  (七)施工区清场,库底清理等各阶段验收成果。

  (八)其它相关的技术资料和文件。

  三、初验范围 

  (一)枢纽和防护区征地移民。

  (二)库区淹没处理及移民安置。

  四、初验内容

  峡江水利枢纽工程移民安置46m阶段性初验主要包括农村移民安置、资金使用管理、库底清理、档案管理、企业和其它单位及专项工程迁(改)建等六项内容。

  五、初验条件

  五县(区)政府必须先期完成移民安置46m阶段性自验工作。五县(区)政府要按照水利部《关于印发〈大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法〉的通知》(水移〔2012〕77号)和省峡江水利枢纽工程建设总指挥部《关于开展峡江水利枢纽工程46米蓄水运行移民安置验收工作的通知》(赣峡指移字〔2014〕4号)要求,尽快成立自验工作组,制定自验工作方案,在1月26日前全面完成移民安置自验工作并形成自验报告,1月31日前向市政府提出初验申请。自验报告包括土地征用、移民搬迁、专项设施迁(改)建、库底清理、档案管理、资金使用兑付等完成情况报告和相关报表。

  六、初验时间

  预定2015年2月10-13日完成46m阶段性初验工作,并按程序申请终验。

  七、初验准备

  各县(区)人民政府及其移民办,各专项设施管理单位,规划设计单位,监理单位和项目法人,应认真做好各项准备工作。

  (一)移民安置检查

  根据验收工作的要求,各单位要通力合作,在验收前对移民安置工作进行全面排查,查漏补遗,发现问题及时处理,妥善安置移民,满足移民安置验收条件。

  (二)会议准备

  为确保验收工作的顺利进行,各相关单位按照附件1的要求,在验收前应制备和提交真实、完整的移民安置验收资料,并对提交的资料负责。初验验收领导小组办公室应为移民安置验收工作提供良好的会务工作。

  八、初验方法和初验程序

  (一)初验方法

  1.初验在自验工作基础上,移民搬迁安置按不低于20%的比例,其它检查项目按不低于10%的比例,采取重点抽查的方式进行检查验收。

  2.初验应采取听取相关单位的工作报告,查阅相关资料,现场查看相结合的方法进行。

  (二)验收程序

  1.召开初验工作会议。

  会议地点:澳门皇冠宾馆

  参会人员:市峡江水利枢纽工程初验领导小组成员,省峡江水利枢纽工程建设总指挥部,吉水、峡江、澳门皇冠、吉州、青原五县(区)政府分管领导、县扶贫和移民办(或峡江办)主要负责人,县以上专项设施主管部门,监理,设计以及特邀专家。

  会议议程:

  (1)宣布初验会议日程;

  (2)宣布初验验收委员会和各专业组成员名单;

  (3)听取各县(区)征地拆迁及移民安置实施工作报告;

  (4)查看其它声像、文字资料。

  2.专业组分组对移民安置进行现场抽查,形成各专业组工作报告。

  3.召开初验验收委员会会议。

  会议地点:澳门皇冠宾馆

  参会人员:市峡江水利枢纽工程阶段性初验委员会成员。

  会议议程:

  (1)听取各专业组工作汇报;

  (2)编写“初验工作报告”;

  (3)宣读“初验工作报告”;

  (4)验收委员会组成人员在“初验工作报告”上签字。

  4.市人民政府会同江西省峡江水利枢纽工程建设总指挥部向省扶贫和移民办申请终验。

  九、初验组织

  为切实做好本次移民安置46m阶段性初验工作,市委、市政府成立初验领导小组,市委副书记肖洪波任组长,市政府副市长肖玉兰、市委副秘书长吴斌、市政府副秘书长焦四元、市扶贫和移民办公室主任巴庚明任副组长,市水利局副书记王黎明、市发改委副主任刘一明、市农业局副局长左家斌、市林业局副局长廖红兵、市审计局纪检组长徐锐、市卫计委副主任刘忠开、市国土局总规划师孙玉民、市城乡规划建设局副局长谢保臻、市环保局副局长陈德志、市移民局局长周勇为成员。成立市峡江水利枢纽工程移民安置46m阶段性初验委员会,主任委员单位为市政府,成员单位为项目法人、市相关职能部门、峡江水利枢纽工程移民项目规划设计单位、监理单位、县以上专项设施主管部门以及特邀专家。验收委员会下设3个验收工作组。

  (一)移民安置验收组

  组  长:焦四元

  成  员:巴庚明、刘一明、周勇、左家斌、谢保臻以及业主、专家、设计、监理等。

  主要任务:

  1.检查移民安置完成情况。重点抽查后靠和外迁各11个移民新村(其中吉水县9个后靠新村、10个外迁新村;峡江县1个后靠新村、1个外迁新村;澳门皇冠县1个后靠新村)的移民移民搬迁入住以及移民新村路面硬化、饮用水、用电入户、环境绿化、学校教育和村级医疗卫生所等基础设施建设完成情况;抽查11个外迁移民新村的移民生产资料调剂落实情况。

  2.检查企事业单位的迁建情况。重点抽查吉水县3个企事业单位按期、按计划迁建、资金补偿到位情况。  

  3.检查档案管理:检查移民新村档案、专项建设档案、企业迁改建档案和库底迁改建档案建立、管理情况,详见附表2。

  4.负责收集和填报附件3中的表2、3、4、5、6、7、10。

  (二)征地拆迁及库底清理验收组

  组  长:吴斌

  成  员:王黎明、廖红兵、刘忠开、孙玉民、徐锐、陈德志以及业主、专家、设计、监理、专项设施主管单位等。

  主要任务:

  1.检查工程压占及淹没征地完成情况。重点抽查8个行政村(吉水县4个,峡江县1个,澳门皇冠县1个,吉州区1个,青原区1个)淹没影响的征地完成及补偿兑现情况。

  2.检查专项设施迁(改)建完成情况。重点检查5个行政村(吉水县4个,峡江县1个)范围内的道路、电力、电信、广播电视、提灌站的建设完工和功能恢复,以及文物古迹保护情况。

  3.检查淹没范围内的名木古树移植完成情况。按照《市政府办关于印发峡江水利枢纽工程淹没区大树抢救性移植工作协调会议纪要的通知》(吉府办字〔2013〕2号)要求,重点抽查5个行政村(吉水县4个,峡江县1个)范围内的大树移植完成情况。

  4.检查库底清理完成情况。抽查10个老村庄(吉水县8个,峡江县2个)的旧房拆除以及库底清理完成情况(含卫生清理、林木清理、固体废物清理、建筑物及构筑物清理)。

  5.检查专项资金使用情况。着重检查移民资金管理制度,移民分年度投资计划与实施拨付流程,集体和个人补偿资金兑现情况。

  6.负责收集和填报附件3中的表1、8、9。

  (三)专家组

  特邀专家3人。

  主要任务:

  1.指导46m阶段性初验工作。

  2.编写46m阶段性初验报告。

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