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打击非法集资典型案例(二)------32亿元超级大骗局
来源:市金融办   作者:   发布时间:2018-09-18 08:25:25   点击数: 打印本页
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  提起无锡新兴实业总公司,大家或许有些陌生,但一说起邓斌却无人不晓。该公司从1989年到1994年7月共非法集资32亿元,其集资数额之巨,涉案人员之多,造成危害之重,为新中国成立以来所罕见。制造这场灾难的元凶,就是这个丈夫给她下断语“你能当经理,谁都可以当经理”,她给自己下定论“无知、无能、法盲”的57岁“女能人”——邓斌!

  案情简介

  邓斌是江西樟树人,19岁考入无锡卫院,21岁嫁给海军军官,后来当过护士,也做过随军家属,1978年前一直在无锡市变压器厂做工人。这个女人天生一张利嘴,再加上好赌的天性和利益驱使,早在做工人期间就玩过集资游戏。

  1978年,邓斌在工厂当绕线工时,就到处炫耀自己的丈夫是海员,可以买到自行车、彩电等紧俏货。在当时物品极缺的情况下,众人经不住邓斌的诱使,纷纷拿出钱来让她代买。钱到手了,邓斌却迟迟没有买来,实在逼急了,就将别人的钱贴上,到市面上高价买些货物应对。窟窿越补越大,邓斌因此被开除出厂。

  然而,不安分的邓斌并没有就此吸取教训,反而更加执著于集资之道。做几笔小生意未果后,邓斌决定继续代买紧俏货。钱到手后,买不到货时只能故伎重演,向更多的人集资来堵窟窿。邓斌因此多次被人告发,进过派出所,写过悔过书,但她想的是把教训变成“经验”。凭着巧舌如簧和强烈的金钱欲望,这个貌似平常的女人,在十多年后,终于将集资游戏玩到“炉火纯青”。

  1985年,邓斌来到深圳,在做生意过程中先后搭上了无锡县金城湾开发总公司、深圳中兴公司、北京兴隆实业总公司等公司领导的关系,凭借这些靠山和“智囊”人物,邓斌先后被聘为工贸公司副经理、中兴公司驻无锡联络处负责人、中光公司总经理助理兼无锡办事处主任等职。1989年8月23日,邓斌以金城湾工贸公司的名义,与深圳四维电脑设备有限公司签订联营协议。协议规定,四维公司出资152万元,交与邓斌经营2000台空调压缩机生意,期限为27天,到期返还本利161万元,折合年利率高达78.96%!这是邓斌非法集资的第一笔业务。从此之后,邓斌到处宣称生产出口一次性注射器、医用手套、丝素膏等产品盈利很大,只要有资金找上门来,邓斌就依葫芦画瓢,与人签订联营协议,每笔资金规定的年利率都在60%以上。

  1991年8月8日,无锡新兴工贸联合公司正式开业。总经理邓斌大摆宴席,给每位嘉宾288元红包,一时轰动无锡。此时邓斌已经集资达3.86亿元,造成亏欠数千万元。为了填补资金漏洞,邓斌很快把关系网从无锡铺到北京。故事越说越圆,窟窿越补越大,但邓斌并不担心,因为面对外界的质疑,已经有一批能人帮她澄清:新兴不是长城公司,邓斌也不是沈太福。在邓斌的活动下,截至1994年5月,直接与新兴公司签订集资协议的一级集资者就有7个省市的368个单位和31名个人(包括债权债务关系)。至于二级、三级集资者更是数不胜数,一场浩浩荡荡的集资风暴席卷全国。

  1992年底至1993年上半年,邓斌平均每个月都不少于8000万元进账。到1994年事发时,集资总额已经达到32.15亿元。除了不断翻新的故事,邓斌还推出不少集资明星镇,江阴就是其中之一。一个镇就为新兴公司集资3900万元,其中2700万元为个人集资款,涉及3000多户近4800人,占全镇总户数一半以上。这些地方后来都成为集资案的重灾区。那两年,她俨然成为整个无锡市的财神,只要帮她集资,就能轻松成为百万富翁!

  作案手段

  1.联营为名,高息为饵。邓斌以共同经营一次性注射器、医用手套、丝素膏等名义与出资方签订“合作协议书”,不管企业经营状况如何,出资方均可按期领取本利。为了集新资还旧债,拆东墙补西墙,邓斌每两个月分利一次,有的就在出资时当场兑付利息,对个别特殊出资户月利高达10%。这些出资者在得到高利回报后,就继续投入,还成了义务宣传员。

  2.金钱铺路,走卒开道。从非法集资一开始,邓斌便四处活动,寻找关系,用请客送礼、给回扣、支中介费、行贿、送空股等手法,费尽心机地网罗一些有权有势者和中介人。她花费近百万元邀请一些领导干部及其家属出国旅游,拉拢一些报刊为她鸣锣开道、摇旗呐喊,个别腐败干部为她鞍前马后,撑腰壮胆。在此期间,先后有十多人当了新兴公司的“顾问”,一百多人成了非法集资的中介人,十几个单位给她颁发奖状和荣誉证书,给她戴上“女企业家”、“十佳新人”、“先进工作者”等桂冠。这些中介人共为新兴公司集资高达15.56亿元,获取非法收入5250万元。

3.伪装慈善,骗取信任。她花费850多万元向社会团体慷慨赞助,花70万元竞拍一名大学生的科技成果,然后束之高阁,出10万元为秘书捧回一顶“无锡小姐”冠军的桂冠,捐资15万元为寺庙铸钟,出资30万元为文化公园建阁。邓斌俨然成为当地的“慈善大使”,可谓风光一时。

  4.虚假合资,夸大实力。为掩盖非法集资的真实面目,邓斌串通不法港商将非法集资款兑换成1818万美元,由北京兴隆公司汇给香港友和贸易公司和香港华利公司,再由这两家公司汇至新兴公司,注册28家假合资企业。她虚报经营利润,多交370万元税金,并以此大吹大擂,做足文章。

  案件查处

  1994年6月21日,一封关于邓斌非法集资达10多亿元的举报信传到了江苏省委,一场新中国成立以来最大的非法集资案的侦破工作从此拉开大幕。这是一个罕见的多头绪、多环节、多层次、多区域的特大案件,涉及人员多,群案串案多,大案要案多,查处难度极大。新兴公司案件的查处中央高度重视,中央最高决策层几次直接听取案情汇报,对查处工作极为关注,明确要求依法彻查全案。

  在江苏省委的直接组织和领导下,查处新兴公司案件历经一年多,全省先后有13个机关和部门的上千人投入破案。办案力度之大,行动之迅速,措施之得力,效果之显著,几乎是空前的。1994年8月6日,无锡市检察机关以玩忽职守罪对邓斌立案侦查并决定逮捕。随后,新兴公司非法集资的干将们也被一网打尽!

  1995年11月24日,这起新中国成立以来最大的非法集资案终于有了审判结果,江苏省无锡市中级人民法院以受贿罪、贪污罪、投机倒把罪、挪用公款罪、行贿罪等,数罪并罚,判处邓斌死刑,剥夺政治权利终身,其他5名主犯也受到严惩。涉及该案的多名党员干部也受到了党纪政纪处理。1995年11月27日,最高人民法院核准邓斌死刑判决。这个风光一时、远近闻名的女能人终于走到了人生的终点。

  案件警示

  据有关专家测算,资本利润率一般在15%以下是比较合理的。高额的借贷利率不仅得不到法律的保护,而且随时都面临着化为泡影的厄运。当邓斌炮制出高达60%甚至120%的年集资利息时,灾难就已经来临。许多投资者受不住高额利润的诱惑和刺激,蜂拥而至,后果可想而知。本案发生较早,当时尚缺乏认定的依据和经验,案件自身有一个逐步演变的过程,具有较强的蒙蔽性。另外,地方媒体的误导和宣传对此案的发展和蔓延也起到了推波助澜的作用。这种在特定背景下采用特殊手法形成的特殊经济现象,它的寿命注定是短暂的!

  (选自《打击非法集资典型案例汇编》)

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